<ul id="6ceii"></ul> 一、前期準備工作（2月底-3月上旬）
1.集中學習培訓。督導組全體成員參加集團公司黨的群眾路線教育實踐活動動員會，學習中央、省委和省國資委黨委及集團公司黨委有關精神，明確督導工作要求和方法步驟。
2.制定督導工作方案。動員會后，各督導組要認真謀劃所屬單位教育實踐活動督導工作，科學部署對所督導單位的督導工作。各督導組制定的督導工作實施方案報集團公司教育實踐活動辦審核。
3.與所屬單位黨委(黨組)主要負責人溝通。督導組與督導單位商定召開教育實踐活動動員會議的時間，聽取對督導組工作的意見建議，明確本組聯絡員和督導單位聯絡員及其聯系方式，報集團公司教育實踐活動辦。
4.做好相關準備工作。督導組要審閱督導單位教育實踐活動實施方案；審閱所督導單位派駐其下屬二級單位督導組工作方案，并報集團公司教育實踐活動辦審核;審閱督導單位黨委(黨組)主要負責同志在動員會上的講話稿;準備督導組組長在督導單位動員會上的講話稿。
5.收集有關情況。集團公司黨委工作部、紀檢監察部、人力資源部（黨委干部部）、審計部及總部相關職能部室根據各自掌握的情況，分別對所屬各單位領導班子及其成員作風方面的問題進行梳理，形成有關材料，經公司分管領導審定后，提供給各督導組。
二、學習教育、聽取意見環節工作（3月上旬-3月下旬）
1.參加指導動員大會。動員大會由各單位黨委(黨組)組織，單位黨委（黨組）書記主持（也可以由行政主要負責人主持），單位黨委（黨組）書記作動員講話;督導組全體成員參加，督導組組長講話，傳達中央、省委、省國資委黨委及集團公司黨委有關精神，介紹督導組主要職責和工作任務，公布聯系方式，作出公開承諾，設置征求意見箱，提出有關要求。省委派駐集團公司督導組領導若要參加所督導單位動員會的，要做好上級領導參會指導的聯絡服務工作。
動員大會參加人員范圍一般為:
①單位黨政領導班子成員;
②單位中層正副職管理人員;
③二級單位(公司)黨政主要負責人;
④職工、勞模和高級專業技術人員代表;
⑤市級以上“兩代表一委員”;
⑥擔任過單位黨政正職的同志和近5年離退休的原班子成員。
其他需要列入范圍的，由督導組同各單位黨委(黨組)共同商定。黨員干部人數少于150人的企業，單位全體黨員干部、職工參加。
各單位下屬二級單位動員會的參會范圍由單位黨委確定，督導組組長或副組長可視情況參會指導。
2.組織開展民主評議。組織參加動員會的人員對所督導單位領導班子及其成員進行民主評議，評議對象名單經督導組審閱后報集團公司教育實踐活動辦審核。民主評議樣表由集團公司教育實踐活動辦提供，動員會召開前印發應參會人員填寫，召開大會時由督導組回收匯總。對從督導單位調出任職不滿1年的單位黨員領導干部，要一并進行民主評議，評議結果報集團公司教育實踐活動辦轉該同志現任職單位督導組。
3.開展個別談話。動員會后，督導組進行面上個別談話聽取意見。談話范圍一般為:
①單位黨政領導班子成員;
②單位中層正副職管理人員;
③二級單位(公司)黨政一把手;
④近5年離退休的單位班子成員;
⑤職工代表、市級以上勞模代表和“兩代表一委員”、高級專業技術人員代表。
此外，還可以找熟悉情況的其他黨員干部和客戶代表進行訪談，具體談話對象由督導組同單位黨委(黨組)負責同志商定。
談話口徑主要為:對單位領導班子及其成員作風方面情況進行總體評價;了解單位領導班子及其成員在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面存在的突出問題;對搞好教育實踐活動的意見建議等。督導組應根據工作實際，統籌安排談話時間和組內人員分工，提前發放談話預告，通知談話對象做好準備。
4.督查學習教育效果。督導組應采取適當方式，掌握督導單位領導班子和黨員領導干部開展學習教育的情況，對開展“做群眾貼心人”專題討論和“入黨為什么、為黨做什么”大討論的學習教育效果進行督查，達不到要求的責成補課。
5.了解征求意見情況。督促指導所督導單位領導班子及其成員廣泛征求并原汁原味梳理干部群眾意見，將梳理的意見建議及時報督導組。
6．梳理匯總意見建議。督導組要對所督導單位黨政主要負責人的談話要點和反映班子及其成員作風方面的突出問題進行整理。要對民主評議意見、個別談話聽取到的意見以及通過其他方式收集到的意見和單位黨委（黨組）通過各種方式征求到的意見進行梳理匯總。
7.評估第一環節工作。督導組要結合第一環節“回頭看”，督促所督導單位領導班子對照評估標準自查，形成自查報告，經單位黨委(黨組)主要負責同志簽字后報督導組審核。督導組應采取查閱資料、個別訪談、 測評等方式對所督導單位第一環節活動進行分析評估，形成評估報告。單位自查報告和督導組評估報告經督導組組長簽字后，報集團公司教育實踐活動辦。
8.匯總上報情況。第一環節結束時，督導組向集團公司教育實踐活動辦匯總上報所督導單位第一環節工作情況，內容包括五個方面:①學習教育、聽取意見環節簡要情況報告;②民主評議情況;③原汁原味分類梳理的單位領導班子及其成員“四風”方面的意見建議，以及干部群眾反映其他方面的意見建議;④單位黨委（黨組）主要負責同志談話要點;⑤對單位領導班子解決“四風”問題的意見建議。
三、查擺問題、開展批評環節工作（3月下旬-5月下旬）
1.做好領導班子情況通報和個人談話提醒工作。督導組要根據原汁原味分類梳理的所督導單位領導班子及其成員“四風”方面的意見，以及其他方面反映的意見，結合集團公司黨委工作部、紀檢監察部、人力資源部（黨委干部部）、審計部及總部相關職能部室提供的材料，于專題民主生活會召開前15天，集體討論研究形成對所督導單位領導班子作風建設及存在問題的通報材料和對單位領導班子成員的談話提醒材料，報集團公司教育實踐活動辦審核。
領導班子情況通報材料的內容包括:①民主評議和聽取意見的情況，原汁原味反饋分類梳理的單位領導班子及其成員“四風”方面的突出問題，以及干部群眾反映其他方面的意見建議；②對單位解決“四風”問題、加強作風建設提出意見建議; ③對下一步工作提出有關要求，包括開展好談心談話、撰寫對照檢查材料、開好專題民主生活會、邊學邊查邊改、搞好專項整治、建立和完善相關制度措施等。
個人談話提醒材料內容包括：①向所督導單位領導班子成員原汁原味反饋“四風”方面存在的突出問題(個別比較嚴重或比較敏感且不方便向本人反饋的問題，交由集團公司紀委掌握;上級組織已經有調查結論的不再重復反饋)。②提出有關整改意見和要求。
督導組要根據集團公司教育實踐活動辦的反饋意見，形成所督導單位領導班子情況通報和個人談話提醒的正式材料，報集團公司教育實踐活動辦備案后，按照以下方式進行領導班子情況通報和個人談話提醒:
①向所督導單位黨委(黨組)主要負責同志反饋情況。對所督導單位領導班子及其成員所征求的意見建議，在向領導班子集體通報之前，督導組先向單位黨委(黨組)主要負責同志原汁原味地進行反饋，進一步聽取單位黨委(黨組)主要負責同志的意見。
②向所督導單位領導班子成員個別反饋情況。對征求到的反映所督導單位領導班子成員的意見，督導組要原汁原味地向領導班子成員本人反饋。
③向所督導單位領導班子集體通報情況。召開所督導單位黨委(黨組) 會議進行情況通報，督導組全體成員參加，根據需要可以適當擴大參會人員范圍。會議由單位黨委(黨組)主要負責人主持，督導組組長通報情況后，每個班子成員都要表態。
④對反映問題較多的班子成員個人進行談話提醒。對需要進行談話提醒的所督導單位黨政主要負責人，由聯系點領導和督導組組長談話提醒；對需要進行談話提醒的單位其他班子成員，一般由督導組會同所督導單位黨委(黨組)書記進行談話提醒，或委托單位黨委(黨組)書記進行談話提醒。
2.對征求意見情況進行民主評議。對所督導單位領導班子及其成員征求到的意見進行分類整理，填入征求意見民主評議表(個別比較嚴重或比較敏感且不便反饋的問題交由集團公司紀委掌握，可不填入征求意見民主評議表)，民主評議分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次。民主評議表經單位黨委(黨組)主要負責人、督導組組長審核后，送交參加動員會的人員進行評議。對民主評議滿意率低的，要進一步征求群眾意見。
3.督促開展談心交心。督促所督導單位領導班子在召開專題民主生活會前認真組織談心談話，努力把矛盾和問題解決在民主生活會前。單位黨委(黨組)主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間開展相互談心，班子成員與分管單位和部門負責人要進行談心談話。單位黨委(黨組)主要負責同志還要與其下屬二級單位(公司)主要負責人逐個談心談話。
4.審閱對照檢查材料。所督導單位領導班子成員要按照規定要求，自己動手撰寫個人對照檢查材料；單位黨委(黨組)主要負責同志要親自主持起草領導班子對照檢查材料，審閱班子成員的對照檢查材料，并報督導組審核，督導組要認真把關提出修改意見。督導組同時要抽查各單位下屬二級單位黨政主要負責人的對照檢查材料。
5.做好對照檢查材料征求意見工作。所督導單位領導班子及其成員的對照檢查材料經督導組審核后，印發單位領導班子成員和單位機關職能部室負責人、二級單位黨政主要負責人征求意見。單位領導班子及其成員要根據干部群眾提出的意見建議進一步修改完善對照檢查材料。
6.上報對照檢查材料。所督導單位領導班子及其成員的對照檢查材料，經督導組組長審閱簽字后，報集團公司教育實踐活動辦審核。
7.審閱專題民主生活會方案。督導組要認真審閱所督導單位領導班子的專題民主生活會方案，重點審查會前征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料等準備工作情況，會中開展批評和自我批評，會后進行情況通報等主要程序和具體要求，并提出意見建議。每個班子專題民主生活會時間一般不少于2天。無特殊情況，民主生活會期間不安排領導班子成員出差。專題民主生活會方案，經督導組審閱后要報集團公司教育實踐活動辦審批。
8.參加指導專題民主生活會。督導組成員全程參加指導所督導單位黨委(黨組)班子專題民主生活會，督導組組長對專題民主生活會進行點評。督導組組長或副組長可視情況參加督導單位二級單位領導班子專題民主生活會。
9.評價反饋專題民主生活會情況。對所督導單位領導班子專題民主生活會，參會指導的督導組要按照“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個檔次作出綜合評價。綜合評價意見經到會指導的集團公司黨委工作部、紀檢監察部、人力資源部（黨委干部部）有關負責同志會簽后，于會后5天之內報集團公司教育實踐活動辦，并及時向單位進行反饋。
10.督促進一步修改完善對照檢查材料。督促所督導單位領導班子及其成員對照專題民主生活會上查擺出來的問題和相互批評中提出的意見，進一步修改完善對照檢查材料，經參會指導的督導組進一步審查后，加蓋單位黨委(黨組)公章，連同專題民主生活會會議記錄報集團公司教育實踐活動辦審核。
11.通報專題民主生活會情況。督導組要與所督導單位黨委(黨組)商定召開專題民主生活會情況通報會的具體時間、參會人員等事項，并審閱專題民主生活會通報材料，提出意見建議。在專題民主生活會會后10天內，由所督導單位黨委(黨組)書記主持召開通報會，通報領導班子民主生活會情況，督導組參加情況通報會。
12.上報專題民主生活會專項報告。專題民主生活會情況通報會后，督導組要督促所督導單位黨委(黨組)形成專題民主生活會情況專項報告，經督導組審閱后，在專題民主生活會會后15天內，報集團公司教育實踐活動辦。
13.認真組織開好黨支部專題組織生活會。督促所督導單位領導班子成員以普通黨員的身份參加所在黨支部專題組織生活會，督導組要選擇幾個所督導單位下屬二級單位的基層黨組織，派人參加指導其專題組織生活會。
四、整改落實、建章立制環節工作（5月下旬— ）
1.指導制定領導班子整改方案和領導班子成員個人整改措施。督促所督導單位領導班子及其成員根據集團公司教育實踐活動辦的有關要求，制定完善班子整改方案和個人整改措施。
2.審閱領導班子整改方案和領導干部個人整改措施。所督導單位黨委(黨組)主要負責同志要主持制定黨委（黨組）領導班子整改方案，審閱班子成員個人的整改措施。督導組要嚴格審查把關所督導單位領導班子整改方案和班子成員個人整改措施，督導組組長審閱簽字后，報集團公司教育實踐活動辦審核。
3.通報、公布領導班子整改方案。督導組要與所督導單位黨委（黨組）商定召開領導班子整改方案通報會的具體時間、參會人員等事項。通報會由單位黨委（黨組）書記主持并通報領導班子整改方案。領導班子整改方案要采取適當形式在所督導單位進行公布。
4.督促建立健全相關制度。活動一開始，督導組就要督促所督導單位黨委(黨組)建立健全貫徹中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等相關規定以及省委九項規定、集團公司作風建設“五條禁令”、“九個不準”要求的制度措施，結合本單位實際確定制度建設重點，列出制度建設清單，把建章立制工作貫穿于活動始終，并強化制度執行，推動改進作風和密切聯系群眾常態化長效化。
5.提出正風肅紀意見建議。督導組要深入了解所督導單位領導班子及其成員查擺問題進行整改的情況，在充分聽取單位黨委(黨組)書記意見后，要向集團公司黨委提出進一步加強所督導單位領導班子建設和嚴格教育管理干部的意見建議。對軟、懶、散的領導班子，要提出進行整頓的意見建議;對存在一般性作風問題的干部，要立足于教育提高，提出促其整改的意見建議;對群眾意見大，不認真查擺問題，沒有明顯改進的干部，要提出進行組織調整的意見建議;對在活動中發現重大違紀違法問題，要及時上報集團公司紀委嚴肅查處。
6.開展評估驗收。結合第三環節“回頭看”，對所督導單位開展教育實踐活動情況特別是整改落實、建章立制工作情況進行評估驗收。各單位結合本單位實際對整改落實、建章立制情況進行自查，形成自查評估報告，經單位黨委(黨組)書記簽字后報督導組審查，由督導組組長審核簽字報集團公司教育實踐活動辦。評估驗收不合格的不能召開總結會，要繼續進行整改。
五、總結工作（6月底或9月上中旬，根據省委和省國資委黨委有關精神確定召開總結會的具體時間）
1.指導開好活動總結大會。督導組與所督導單位黨委(黨組)商定召開教育實踐活動總結會的時間，報集團公司教育實踐活動辦。督導組要審閱所督導單位黨委(黨組)的總結報告和黨委(黨組)主要負責同志的總結講話，提出意見建議。總結會由所督導單位黨委(黨組)書記主持（也可以由行政主要負責人主持），單位黨委（黨組）書記講話，督導組組長講話。總結會的參會人員范圍參照動員會掌握。會上要對所督導單位領導班子及其成員開展教育實踐活動情況重點是解決問題、改進作風情況進行民主評議，民主評議表由督導組回收匯總。所督導單位活動總結報告經督導組組長審閱后，以單位黨委（黨組）名義上報集團公司教育實踐活動領導小組。督導組組長或副組長可視情況參加督導單位二級單位的總結會。
2.撰寫督導工作總結報告。活動結束后，督導組要對所督導單位教育實踐活動督導工作進行總結，提出進一步加強所督導單位領導班子及其成員作風建設的意見建議，報集團公司教育實踐活動辦。
附件:
1.《XX單位領導班子作風建設情況民主評議表(樣表)》
2.《XX單位黨員領導干部作風建設情況民主評議表(樣表)》
附件1 (動員大會用〉
XX單位領導班子作風建設情況民主評議表
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總體評價 |
好 |
較好 |
一般 |
較差 |
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形式主義 方面存在的突出問題 |
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官僚主義 方面存在的 突出問題 |
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享樂主義 方面存在的 突出問題 |
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奢靡之風 方面存在的 突出問題 |
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對搞好教育 實踐活動的 意見和建議 |
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注:填寫總體評價時，請在相應選項下面的空格內劃“√”。如填寫內容較多，可寫在背面，也可另附紙張填寫。
附件2 (動員大會用〉
XX單位黨員領導干部作風建設情況民主評議表
姓名: 職務:
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總體評價 |
好 |
較好 |
一般 |
較差 |
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形式主義 方面存在的突出問題 |
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官僚主義 方面存在的 突出問題 |
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享樂主義 方面存在的 突出問題 |
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奢靡之風 方面存在的 突出問題 |
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其他需要 反映的情況 和問題 |
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注:填寫總體評價時，請在相應選項下面的空格內劃“√”。如 填寫內容較多，可寫在背面，也可另附紙張填寫。