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創建本質安全型礦井是一項長期的戰略性基礎工作，體現了安全思想的新境界、安全管理的高層次、安全目標的高定位，也體現了企業的價值追求。
湘煤集團本質安全最早是由覃董事長在湘永公司銅角灣立井竣工剪彩后的會議上率先提出。在2010年10月16日召開的股份公司第四季度安全辦公會和2011年1月22日召開的股份公司2011年度安全生產工作會上覃董事長先后對本質安全型領導作了全面、系統的闡述,并提出了本質安全型總經理的“四個標準”，為貫徹落實股份公司年度工作會議關于創建本質安全型領導的工作要求，推動本質安全型領導的創建工作，結合股份公司實際，2011年3月29日股份公司出臺了《湖南黑金時代股份有限公司創建本質安全型總經理（法人代表）活動方案及考評辦法》（湘煤股安〔2011〕47號）。2011年5月27日,在二季度安全會辦公會上,覃總提出要力爭用三年半的時間將股份公司所有礦井打造成本質安全型礦井的目標；9月22日，吳總經理在股份公司第三季度安全辦公會上對創建安全型礦井的基本方法進行了總結和提練。
本質安全型礦井建設，只有突出抓好 “本質安全型礦長”、“本質安全型員工隊伍”、“本質安全型環境”、“本質安全型文化”四個安全要素并共同提升，才能確保本安礦井創建工作取得明顯成效。從這一思路出發，從2011年7月份開始，由安全監管部牽頭，會同生產技術部、總工室、人力資源、勞資社保部、黨委工作部等多部門通力合作，在姚副總經理的主持下，通過反復學習、調查、論證和研究，歷經2個月的時間，六易其稿，經覃董事長多次就出臺創建本質安全型礦井行動方案作出重要指示，吳總經理三次召開專題會議，于9月13日出臺《湖南黑金時代股份有限公司創建本質安全型礦井行動方案》。后來又在實際操作執行過程中反映出來的問題以及本身存在的不完善之處，提出針對性的整改意見，不斷完善行動方案，特別是完善了本質安全型礦井評價體系，并于10月26日下發了“關于修訂《湖南黑金時代股份有限公司創建本質安全型礦井行動方案》的通知”進行一步提高了方案的科學性、系統性、合理性和可操作性。
按照方案的部署，股份公司于9月下旬啟動本質安全型礦井創建實施工作，從10月上旬開始，歷時近二個月，由礦區安全生產管理局組織按照本質安全型礦井標準，分礦井、分線、逐項查問題、找差距，對包括貴州在內的所屬53對生產礦井進行了一次全面深入的會診，目前，已提出了評分結果和一礦一策的會診報告。各原煤公司正根據會診結果，按照《關于做好創建本質安全型礦井行動方案編制的通知》要求，對照創建規劃制訂整改行動方案。期間姚總及安監部人員多次深入各局會診組，現場辦公，督促工作，協調解決問題，指導督辦會診工作，在經過充分現場調研的基礎上，先后兩次召集三個管理局和貴州湘能公司創建本質安全型礦井具體負責人，集中對創建過程中存在的問題，進行有針對性、有重點地協調解決，有力地推動了創建工作落實。
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